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13部门联合发文大力成长智能制造,哪些领域将受益?

日期:2021-04-21  来源:互联网    点击:
       近日,国家成长改革委等13部门发布《关于加快鞭策制造办事业高质量成长的意见》(简称《意见》)。《意见》提出,操作5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术,大力成长智能制造,实现供需精准高效匹配,促进制造业成长模式和企业形态根本性变化。

《意见》指出,总体目标是力争到2025年,制造办事业在提升制造业质量效益、创新能力、资源配置效率等方面的作用显著增强,对制造业高质量成长的支撑和引领作用更加突出。重点领域制造办事业专业化、尺度化、品牌化、数字化、国际化成长程度明显提升,形成一批特色鲜明、优势突出的制造办事业集聚区和示范企业。

(△上述13部门别离是国家成长改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、司法部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、商务部、人民银行、市场监管总局、银保监会。)

要点一

撑持制造办事业企业 到主板、创业板及境外成本市场上市

《意见》明确要拓宽融资渠道,要引导金融机构在依法合规、风险可控的前提下,加大对制造办事业企业的融资撑持力度,撑持符合条件的制造办事业企业开展债券融资,有效扩大常识产权、合同能源治理未来收益权等无形资产质押融资规模,创新成长供给链金融,逐步成长大型设备、公用设施、出产线等领域的设备租赁和融资租赁办事,开发适合制造办事业特点的金融产物,鼓励创投机构加大对制造办事业的成本投入。撑持符合条件的制造办事业企业到主板、创业板及境外成本市场上市融资。

在构建协同成长生态方面,《意见》指出,要加强区域协作,增强财富布局协同性,实现功能互补、错位成长,形成一体化成长的制造办事业生态圈。撑持制造办事业集聚成长,完善配套功能,优化集聚生态。依托龙头企业构建财富链增值办事的生态系统,鞭策上下游企业开展协同采购、协同制造、协同物流,促进大中小企业专业化分工协作,构建创新协同、产能共享、供给链互通的生态链。

要点二

成本市场为制造业提供更有效的金融办事

在增强制造业成长活力方面,《意见》提出,要更好阐扬成本市场的作用,充实操作多元化金融工具,不竭创新办事模式,为制造业成长提供更高质量、更有效率的金融办事。成长人力资源治理办事,提升人才治理能力和程度,优化人才激励机制,鞭策不变制造业就业,助力实现共同富裕。加大数据资源开发、开放和共享力度,促进常识、信息、数据等新出产要素合理流动、有效集聚和操作,促进制造业数字化转型。

鞭策制造业供给链创新应用方面,《意见》明确,健全制造业供给链办事体系,稳步推进制造业聪明供给链体系,创新网络和办事平台建设,鞭策制造业供给链向财富办事供给链转型。撑持制造业企业阐扬自身供给链优势赋能上下游企业,促进各环节高效衔接和全流程协同。巩固制造业供给链核心环节竞争力,补足制造业供给链短板。鞭策感知技术在制造业供给链要害节点的应用,推进重点行业供给链体系智能化,逐步实现供给链可视化。成立制造业供给链评价体系,逐步形成主要资源和产物全球供给链风险预警系统,完善全球供给链风险预警机制,提升我国制造业供给链全球影响力和竞争力。

要点三

鼓励咨询、法律、会计等专业办事与制造业协同走出去

《意见》指出,鞭策办事业新一轮高程度对外开放,积极引进全球优质办事资源,鼓励研发设计、节能环保、环境办事等常识技术密集型办事进口。积极鞭策我国技术质量尺度和规范走出去,持续完善查验检测和认证承认国际合作交流体系,加快推进与重点出口市场认证证书和查验成果互认。以“一带一路”建设为重点,鼓励供给链治理、咨询、法律、会计等专业办事与制造业协同走出去,增强全球办事市场资源配置能力。

在优化成长环境方面,《意见》明确,持续放宽市场准入,进一步破除隐性壁垒。撑持从制造企业剥离的制造办事业企业按规定申请认定为高新技术企业和技术先进型办事企业。鼓励制造办事业企业积极承接离岸和在岸办事外包业务。

在加强用地保障方面,《意见》提出,各地可按照实际情况,以“先存量、后增量”的原则,在国土空间规划中明确用地布局和财富用地指标。在符合国土空间规划和用途管制的前提下,鞭策不同财富用地类型合理转换,探索增加混合财富用地供给,鼓励各地探索创新财富用地模式,适应制造办事业成长。

《意见》还强调强化人才支撑,加快制造办事领域创新型、应用型、复合型人才培养培训,充实壮大高程度制造办事业人才步队。紧跟制造办事业成长趋势和市场需求,深化新工科建设,调整优化院校专业布局,加强校企合作,探索中国特色学徒制,鞭策产教深度融合。总结推广学历证书+若干职业技能等级证书(“1+X”证书)制度试点经验。完善技能人才评价制度,鞭策人才评价与使用紧密结合,打破身份、学历等限制,贯通制造办事业人才职业成长通道。进一步落实高层次人才引进政策,加大引进海外制造办事业高层次人才、领军型创业创新团队。

△资料图:智能制造业工厂。中新社记者 魏晞 摄

要点四

操作5G、大数据等大力成长智能制造

按照《意见》要求,要提高制造业出产效率,具体来看,操作5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术,大力成长智能制造,实现供需精准高效匹配,促进制造业成长模式和企业形态根本性变化。加快成长工业软件、工业互联网,培育共享制造、共享设计和共享数据平台,鞭策制造业实现资源高效操作和价值共享。成长现代物流办事体系,促进信息资源融合共享,鞭策实现采购、出产、畅通等上下游环节信息实时采集、互联互通,提高出产制造和物流一体化运作程度。

同时,成长研究开发、技术转移、创业孵化、常识产权、科技咨询等科技办事业,加强要害核心技术攻关,加速科技成果转化,夯实产学研协同创新基础,鞭策财富链与创新链精准对接、深度融合,提升制造业技术创新能力,提高制造业财富基础高级化、财富链供给链现代化程度。撑持企业和专业机构提供质量治理、控制、评价等办事,扩大制造业优质产物和办事供给,提升供给体系对需求的适配性。加快查验检测认证办事业市场化、国际化、专业化、集约化、规范化改革和成长,提高办事程度和公信力,推进国家查验检测认证公共办事平台建设,鞭策提升制造业产物和办事质量。加强国家计量基准尺度和尺度物质建设,提升计量测试能力程度,优化计量测试办事业市场供给。

要点五

加快制造办事业成长专项步履

《意见》明确,以专项步履和重点工程为抓手,统筹谋划、重点冲破,实现制造业与制造办事业耦合共生、相融相长。其中包罗制造办事业主体培育步履、融合成长试点示范步履、中国制造品牌培育步履、制造业智能转型步履、制造业研发设计能力提升步履、制造业绿色化改造步履、制造业供给链创新成长步履、制造办事业尺度体系建设步履和制造业计量能力提升步履。

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